央行整頓支付行業(yè)的風暴正來襲。10月20日，根據(jù)我國人民銀行發(fā)布的行政審批公示，廣東益民旅游休閑服務有限公司的《支付業(yè)務許可證》已于10月8日被注銷。這是在不到兩個月的時間內(nèi)，第二家被央行注銷支付業(yè)務許可證的公司。

　　今年以來，我國人民銀行規(guī)范第三方支付業(yè)務的決心有目共睹，8月28日，央行表示，已經(jīng)依法注銷浙江易士企業(yè)管理服務有限公司《支付業(yè)務許可證》。這是迄今首例《支付業(yè)務許可證》注銷事件。

　　同時，央行相關(guān)部門負責人亦罕見就此事件在央行官網(wǎng)上回應釋疑，強調(diào)對于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費者權(quán)益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)，央行將“零容忍”。

　　隨著非金融機構(gòu)支付服務業(yè)務范圍、規(guī)模的不斷擴大和新的支付工具推廣，以及市場競爭的日趨激烈，這個領(lǐng)域一些固有的問題逐漸暴露，新的風險隱患也相繼產(chǎn)生。如客戶備付金的權(quán)益保障問題、預付卡發(fā)行和受理業(yè)務中的違規(guī)問題、支付服務相關(guān)的信息系統(tǒng)安全問題，以及違反市場競爭規(guī)則、無序從事支付服務問題等。

　　從2011年5月央行向支付寶、財付通、快錢等27家公司簽發(fā)首批第三方支付牌照起，到2015年3月26日，已有270家第三方支付機構(gòu)獲得了牌照。但多數(shù)第三方支付機構(gòu)找不到盈利模式，并由此展開了惡性競爭，甚至出現(xiàn)兌付危機的狀況，交易欺詐等問題也廣泛存在。

　　因此，加強對非金融機構(gòu)支付業(yè)務的監(jiān)管成為央行的重點工作之一。

　　今年7月31日，央行發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。辦法的主要指導思想就是要建立統(tǒng)一的非金融機構(gòu)支付服務市場準入制度和嚴格的監(jiān)督管理機制。保證不同機構(gòu)從事相同業(yè)務時遵循相同的規(guī)則，防止不正當競爭，保護當事人的合法權(quán)益，維護支付服務市場穩(wěn)定運行。目前業(yè)內(nèi)普遍預計，經(jīng)過修繕后的新規(guī)有望在年內(nèi)頒布實施。

　　筆者認為，隨著央行對第三方支付牌照市場的監(jiān)管日趨嚴格，未來企業(yè)被注銷牌照資格的事情將不會是個案，擁有牌照的企業(yè)一定要做好準備，合規(guī)合法地開展業(yè)務才是企業(yè)長久發(fā)展之道。

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